政府采購實務操作與案例解析

課程目標

學習掌握政府采購的相關基礎概念及其理論知識，熟悉政府采購的操作程序，理解政府采購的管理與監督機制，掌握國內外政府采購的相關政策法規，學習政府采購投標文件如何編制，體驗政府采購不同方式的業務流程，提高對政府采購活動及招投標業務環節的理性認知，使學員掌握政府采購與企業市場開拓技能。

課程大綱：

引之

**章 政府采購游戲規則與政策解析

**節 ?政府采購游戲規則要點解析

一、一個主導方規則解析

二、解析兩個重要參與者

三、三條責任如何進行分解

四、四項工作的內容是指什么

第二節 貨物和服務招投標的法律依據有哪些

一、我國政府采購法律體系的5大特點

二、政府采購涉及的重要部門規章

案例分析：分組畫招標流程的思維導圖

三、解讀財政部令之貨物和服務招標投標管理辦法

四、招投標法與政府采購法之銜接

第二章 ?政府采購法律流程十大步驟與案例解析

**節 招投標前期工作

一、項目信息獲取

二、項目評估與風險防范

第二節 招標資格與備案

一、招投標法、政府采購法分別的適用范圍

二、對中央和地方招投標工作的指導

三、監督部門

案例：某300萬元采購沒有經過招標，可以事后補招標程序嗎

第三節 招標方式及編制文件

一、需審批前置的招標項目

二、可以邀請招標的情形、可以不招標的情形

三、招標代理機構的資格和招標人的權利義務

第四節 招標公告與發售文件

一、投標人的權利義務

二、投標人相互及招標人與投標人串通投標情形

案例:投標人法人代表必須到現場要求“合理”嗎

第五節 ?如何應對勘察現場

一、怎樣做好現場召集

二、關于項目背景介紹與解答

第六節 如何進行答疑

一、怎樣寫澄清

二、招標文件補遺的要求

第七節 ?投標文件如何編制與遞交

一、投標保證金

二、密封要求

案例：如何交涉保證金

第八節 開標注意事項

案例：遲到的標書

第九節 評標解析

一、專家抽取

二、評標流程

第十節 定標與備案

一、時間節點與要求

二、關于保證金退還

案例：排名第二的候選人為中標人

第三章 如何編制政府采購投標文件

一、投標書的組成與主要內容

案例：政府采購投標文件一般格式的樣本

二、投標書的編制

三、標書制作及點評。

第四章 政府采購各環節典型小案例解答

**節 ?針對評標環節的質疑投訴與結論

案例一 ?疏忽的代價：少一個環節多一場官司

案例二 ?畫蛇添足－多加一句話引來的麻煩

案例三 ?五分鐘－允許遲到供應商投標引發的麻煩

案例四 ?抑制器－技術指標是否實質性響應誰說了算

第二節 ?針對供應商投標環節的質疑投訴與結論

案例一 ?視頻系統－標書內容粘貼錯誤該如何處理

案例二 ?補交的檢測報告－電池沖放電指標

案例三 ?20天之差－如何認定投標文件存在重大負偏離

案例四 ?合同章與公章的糾結

案例五 ?無據的投訴－本地企業中標是否地方保護

案例六 ?錯失的質疑權－供應商該如何維權

第三節 ?針對招標文件的質疑投訴與結論

案例一 ?合情與合法－乙肝疫苗案

案例二 ?招標文件傾向了誰－如何認定技術指標有傾向性

案例三 ?概念之爭－因招標文件表述不統一不規范引發的訴訟

第五章 政府采購綜合案例與詳細解析

案例一 某省政府采購中心采購融易貸的做法啟示

案例二 格力起訴廣州財局案

案例三 招標文件列入簡單評分分值

案例四 采購人在委托采購中指定品牌型號

案例五 采購文件中提出的技術要求有較大的偏差

案例六 政府采用詢價采購方式

總結