國(guó)網(wǎng)企業(yè)預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育培訓(xùn)

【培訓(xùn)目的】

國(guó)有電力企業(yè)必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)有電力企業(yè)反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻。因此，國(guó)有電力企業(yè)結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展反腐倡廉教育，能夠提高領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員的反腐敗意識(shí)，增強(qiáng)打贏反腐敗斗爭(zhēng)的信心和決心，合力推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，堅(jiān)持反腐敗永遠(yuǎn)在路上，始終保持對(duì)腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)和公司治理現(xiàn)代化，為國(guó)有電力企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

【課程對(duì)象】電力企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)、黨支部書記、黨員

【課程時(shí)間】1天

【課程方式】講授、經(jīng)典案例分析

【課程老師】孫志強(qiáng)律師

【課程大綱】

一、電力企業(yè)腐敗問(wèn)題的基本特點(diǎn)

（一）涉案金額大，風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)多（總體特點(diǎn)）

（二）集中在采購(gòu)招投標(biāo)環(huán)節(jié)（重點(diǎn)環(huán)節(jié)）

（三）集中在資金運(yùn)行和管理領(lǐng)域 ?（高發(fā)領(lǐng)域）

（四）集中在企業(yè)改制過(guò)渡期間（特定時(shí)段）

（五）集中在職務(wù)犯罪方面，特別是“一把手”身上（關(guān)鍵少數(shù)）

二、電力企業(yè)出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象的原因分析

（一）片面強(qiáng)調(diào)效益，忽視制度建設(shè)（電力行業(yè)成長(zhǎng)的煩惱）

（二）權(quán)力節(jié)點(diǎn)缺乏約束，權(quán)力過(guò)于集中且封閉運(yùn)行（電老虎）

（三）公司治理不夠完善，小金庫(kù)成為“聚寶盆”（“聚寶盆”變成“害人坑”）

（四）資金非常密集，監(jiān)管嚴(yán)重缺位（都是錢多惹的禍）

（五）人治大于法治（“能人”和“強(qiáng)人”現(xiàn)象）　　

三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)電力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

圍繞建立不敢腐、不能腐、不想腐德的一體化機(jī)制，加強(qiáng)思想建設(shè)、制度和體制建設(shè)，扎牢權(quán)利運(yùn)行、制約和監(jiān)督的籠子

（一）強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)

（二）嚴(yán)把干部選任關(guān)口，健全干部管理制度

（三）強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)、完善監(jiān)督體制

（四）強(qiáng)化媒體監(jiān)督作用

四、誘發(fā)職務(wù)犯罪的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

第一部 人際關(guān)系篇

誤區(qū)之一“我?guī)退麛埞こ蹋麙炅舜箦X，我得點(diǎn)小錢，按勞取酬，理所應(yīng)當(dāng)。”

一些官員在參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，審批得“紅包”，進(jìn)貨得“回扣”，放貸要“分成”，這似乎已經(jīng)成為司空見慣的“潛規(guī)則”，這種“潛規(guī)則”已經(jīng)成為腐蝕官員的一劑毒藥。在查出廣東省韶關(guān)市公安局原局長(zhǎng)葉樹養(yǎng)一案時(shí)，辦案人員共收繳葉樹養(yǎng)違紀(jì)違法現(xiàn)金5500多萬(wàn)元，其中涉嫌違紀(jì)違法犯罪金額1771萬(wàn)元，此案涉及韶關(guān)市、區(qū)40多個(gè)單位，80余名干警以及多名市領(lǐng)導(dǎo)干部。其涉案金額之大，涉案人員之多，社會(huì)影響之壞，令人觸目驚心。

警示之一：

官商一體的出現(xiàn)，便產(chǎn)生了權(quán)力尋租和濫用的空間，官員可以利用這個(gè)空間謀取更大的私利，不法商人和違法經(jīng)營(yíng)者卻能夠獲取更大的不法利益。沒有思想上的清白，也就不可能有金錢上的廉潔；喪失了金錢的廉潔，也就導(dǎo)致了道德的墮落。

警示之二：

官商勾結(jié)這種共生關(guān)系，催生了權(quán)力新貴以驚人的速度積累錢財(cái)，導(dǎo)致了更多的國(guó)家財(cái)富流入其個(gè)人腰包。

警示之三：

國(guó)家培養(yǎng)一名領(lǐng)導(dǎo)干部要花很大代價(jià)，一名領(lǐng)導(dǎo)干部墮落成為腐敗分子，對(duì)國(guó)家?guī)?lái)的損失更大。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”的監(jiān)督，刻不容緩。

誤區(qū)之二“好朋友天天玩在一起，幫個(gè)小忙，收點(diǎn)錢物，沒什么了不起。”

有些人往往利用一些公職人員的弱點(diǎn)，利用好朋友的外衣進(jìn)行感情投資，拉攏腐蝕公職人員，從而使公職人員喪失警惕，不知不覺被好朋友牽住了“牛鼻子”。南京市秦淮區(qū)教育局技術(shù)裝備科科長(zhǎng)付力平、秦淮區(qū)教育局技術(shù)裝備與勤工儉學(xué)辦公室原主任包華，玄武區(qū)教育局技術(shù)裝備辦公室原主任陳福剛、鼓樓區(qū)教育局計(jì)劃財(cái)務(wù)與裝備科原副科長(zhǎng)陳友強(qiáng)等四位科長(zhǎng)就被好朋友牽住了“牛鼻子”，先后掉進(jìn)了好朋友的“陷阱”。

警示之一：

貪官總是相信行賄人是好朋友，雙方有著根深蒂固的利益關(guān)系，絕不會(huì)暴露隱情。

警示之二：

當(dāng)貪官察覺到檢察機(jī)關(guān)掌握了他犯罪證據(jù)的時(shí)候，往往避重就輕交代一些無(wú)法隱藏的犯罪事實(shí)，企圖蒙混過(guò)關(guān)。

警示之三：

買房、買車、外出旅游，購(gòu)買高檔消費(fèi)品等找人買單，是手握實(shí)權(quán)的公職人員斂財(cái)?shù)囊环N套路。

警示之四：

暗箱操作招標(biāo)過(guò)程，朋友的公司一定勝出，招標(biāo)過(guò)程就是一個(gè)權(quán)錢交易的過(guò)程。

誤區(qū)之三“我和他（行賄人）是合伙關(guān)系，得點(diǎn)好處是利潤(rùn)分成，不是受賄。”

時(shí)年56歲的范憲曾經(jīng)是風(fēng)光無(wú)限的博士、高級(jí)工程師，時(shí)任上海華誼（集團(tuán)）公司副總裁、雙線集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)；他曾經(jīng)名噪一時(shí)，被評(píng)為“上海市優(yōu)秀企業(yè)家”、“中國(guó)化工十大風(fēng)云人物”、“中國(guó)品牌建設(shè)十大杰出企業(yè)家”；這一系列令人羨慕的榮譽(yù)，將范憲一步步推向人生的巔峰。也正是這些耀眼灼目的光環(huán)，為其日后淪為囚徒埋下了伏筆。由于范憲在任職期間權(quán)力觀、

人生觀、價(jià)值觀的扭曲，在金錢的誘惑下，這位曾被人們稱之為“扭虧神人”的范憲，由一名風(fēng)華正茂的國(guó)家干部蛻變成為國(guó)家“蛀蟲”，實(shí)在是可悲可嘆。

警示之一：

企業(yè)轉(zhuǎn)制的審計(jì)、評(píng)估，必須由國(guó)資監(jiān)管部門或其出資監(jiān)管單位組織清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估；對(duì)未進(jìn)行清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估的，產(chǎn)權(quán)交易部門不予辦理產(chǎn)權(quán)交割手續(xù)。中介機(jī)構(gòu)的選定必須嚴(yán)格執(zhí)行公開選聘的方式，對(duì)候選的中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審核把關(guān)，堅(jiān)決杜絕用隱匿資產(chǎn)和利潤(rùn)、虛列成本等方法，少評(píng)、低評(píng)國(guó)有資產(chǎn)。

警示之二：

企業(yè)資產(chǎn)劃撥應(yīng)該對(duì)所有資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，明確產(chǎn)權(quán)歸屬。少數(shù)企業(yè)資產(chǎn)劃撥時(shí)資產(chǎn)清理得不夠徹底，甚至沒有經(jīng)過(guò)清產(chǎn)核資，這就給犯罪分子隱匿、轉(zhuǎn)移、侵吞國(guó)有資產(chǎn)留下了可乘之機(jī)。

警示之三：

國(guó)資系統(tǒng)各單位應(yīng)該對(duì)各單位資產(chǎn)鏈上的所有土地情況作全面清理并登記造冊(cè)；進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制和國(guó)有資產(chǎn)劃撥前的清產(chǎn)核資制度；明確由出資監(jiān)管單位負(fù)責(zé)清理工作，從源頭上堵塞漏洞。

警示之四：

財(cái)務(wù)總監(jiān)在現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)當(dāng)中具有十分重要的地位，在此案財(cái)務(wù)總監(jiān)的設(shè)定上，財(cái)務(wù)運(yùn)作和財(cái)務(wù)監(jiān)督同為一職，財(cái)務(wù)總監(jiān)形同虛設(shè)。結(jié)合推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度，完善財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度勢(shì)在必行。必須明確國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)出資單位負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)升級(jí)管理，財(cái)務(wù)監(jiān)管與財(cái)務(wù)運(yùn)作職能分離，強(qiáng)化財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督職責(zé)。

警示之五：

范憲在華誼集團(tuán)下屬4級(jí)資產(chǎn)鏈上的企業(yè)中均兼任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，其權(quán)利行使必然難以受到有效監(jiān)督。結(jié)合推進(jìn)調(diào)整國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)按照收縮管理層級(jí)的要求，剝離與主業(yè)不相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職行為，進(jìn)一步規(guī)范和管理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在同一資產(chǎn)鏈上的兼職行為。

第二部 親屬親情篇

誤區(qū)之四“錢是者婆、孩子收的，我不知道，更沒有直接收錢，犯不了罪。”2008年3月28日，北京市第二中級(jí)人民法院，對(duì)北京市海淀區(qū)原區(qū)長(zhǎng)周良洛受賄案作出一審宣判。被告人周良洛犯受賄罪，判處死刑緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)力終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。畢業(yè)于清華大學(xué)的周良洛曾經(jīng)入選中國(guó)城市十大明星區(qū)長(zhǎng)，博得了“擅長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)城市的區(qū)長(zhǎng)”等美譽(yù)。可以說(shuō)，當(dāng)時(shí)的周良洛正處于事業(yè)的上升期，前途一片光明。可似乎就在一瞬間，仕途上一帆風(fēng)順的周良洛私欲膨脹，思想上萌生了公職人員犯罪誤區(qū)，不把違法當(dāng)違法，不把犯罪當(dāng)犯罪，在耀眼的光環(huán)后暗度陳倉(cāng)改寫了自己的人生。

警示之一：

手握實(shí)權(quán)的公職人員，是行賄者的主攻目標(biāo)。行賄者常常不惜代價(jià)、不擇手段、循序漸進(jìn)地向手握實(shí)權(quán)的公職人員聯(lián)絡(luò)感情，金錢公關(guān)，迫其就范。

警示之二：

手握實(shí)權(quán)的公職人員一念之差就可能掉入別人精心設(shè)計(jì)的陷阱，往往被人套住、捏住、掐住，甚至牽住鼻子往前走。

警示之三：

暗箱操作可能性的存在，給手握實(shí)權(quán)的公職人員大搞腐敗提供了可乘之機(jī)。

誤區(qū)之五“親屬間的錢財(cái)往來(lái)，屬于私人關(guān)系的贈(zèng)送，構(gòu)不成犯罪。”

當(dāng)蔣艷萍思想中逐步形成了“親屬間的錢財(cái)往來(lái)，屬于私人關(guān)系的贈(zèng)送，構(gòu)不成犯罪”的職

務(wù)犯罪誤區(qū)以后，她把錢財(cái)視為自己的命根子。為了加快謀取不義之財(cái)?shù)牟椒ィ愿蕢櫬洹⒉粨袷侄巍⒌赖聹S喪，短短五、六年時(shí)間，就聚斂不義之財(cái)數(shù)額達(dá)千余萬(wàn)元。因其經(jīng)濟(jì)犯罪數(shù)額巨大，號(hào)稱“三湘第一巨貪”。最后不但把親屬引上了違法犯罪道路，也為自己換來(lái)了毀滅的命運(yùn)。

警示之一：

凡有窩藏、包庇罪，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上有期徒刑。

警示之二：

虛假注冊(cè)登記資本給他人以錯(cuò)誤信息，無(wú)法真正承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。行為人實(shí)施的行為達(dá)到法律規(guī)定的，按照刑法第148條規(guī)定，處三年以下有期徒刑或者拘役。

警示之三：

蔣艷萍誤以為，懂得充分開發(fā)男人價(jià)值的女人才是高明的女人，她根本沒有想到自己是在犯罪。

警示之四：

蔣艷萍誤以為，錢色公關(guān)，編織起龐大的關(guān)系網(wǎng)，就沒有辦不成的事。

警示之五：

蔣艷萍誤以為，無(wú)論用什么手段，只要給企業(yè)找業(yè)務(wù)、找工程，就是好干部、好經(jīng)理。

誤區(qū)之六“幫別人辦事，朋友、情人收點(diǎn)好處，自己不拿不要，不會(huì)犯罪。”

雷淵利曾任湖南省郴州市原市委常委、副市長(zhǎng)，兼任郴州市住房基金管理委員會(huì)主任等職，先后收受他人所送財(cái)物671萬(wàn)余元；利用職務(wù)之便，指使他人挪用郴州市住房公積金2650萬(wàn)元供個(gè)人從事盈利性活動(dòng)；指使他人虛開發(fā)票侵吞公款18.74萬(wàn)元。法院以受賄罪、挪用公款罪和貪污罪，判處雷淵利有期徒刑20年，剝奪政治權(quán)利5年，并沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)32萬(wàn)元，追繳其違法所得，上交國(guó)庫(kù)。雷淵利案件是一起典型的商業(yè)賄賂案件，權(quán)力尋租為雷淵利換來(lái)的金錢、美色讓他不能自拔，也讓他由副市長(zhǎng)變成了囚徒。商業(yè)賄賂作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的潛規(guī)則，不僅破壞著正常的市場(chǎng)秩序，同時(shí)也侵吞著人們的道德底線。

警示之一：

全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》第2條第2款規(guī)定：

“二人以上共同貪污的，按照個(gè)人所得數(shù)額及其在犯罪中的作用，分別處罰。對(duì)貪污集團(tuán)的首要分子，按照集團(tuán)貪污的總數(shù)額處罰。對(duì)其他共同貪污中的主犯，情節(jié)嚴(yán)重的，依照共同貪污的總數(shù)額處罰”。

警示之二：

《刑法》第384條規(guī)定，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的，是挪用公款罪。

警示之三：

“他掙了大錢，我得點(diǎn)小錢，理所應(yīng)當(dāng)”，這種觀念貽害無(wú)窮！

警示之四：

領(lǐng)導(dǎo)干部交友不慎，經(jīng)常迷戀吃喝玩樂(lè)，樂(lè)享榮華富貴，甚至追求腐朽糜爛的生活方式，必然會(huì)使自己手中的權(quán)力迷失方向。

誤區(qū)之七“上有領(lǐng)導(dǎo)撐腰，下有哥們兒擋駕，搞點(diǎn)個(gè)人的獨(dú)立運(yùn)作，絕不會(huì)出問(wèn)題。”沈陽(yáng)市客運(yùn)集團(tuán)公司原總經(jīng)理夏任凡，是“兩搞現(xiàn)象”的典型之一，他“能干能貪”，也“邊干邊貪”。這位曾經(jīng)名揚(yáng)全國(guó)的“十大青年改革家”，當(dāng)年紅遍全國(guó)的風(fēng)云人物，竟然蛻變成了一個(gè)十惡不赦的腐敗巨貪。他認(rèn)為自己有魅力、有能力、有魄力，同時(shí)也認(rèn)為自己勞苦功高，理所應(yīng)當(dāng)?shù)玫健把a(bǔ)償”。“補(bǔ)償心理”和“兩搞現(xiàn)象”形成了惡性循環(huán)，他做的事越多，伸手撈得也就越狠。

在任職期間，累計(jì)涉案金額高達(dá)2700余萬(wàn)元。夏任凡挪用巨額公款建造私家莊園，親手開啟了一

扇通向地獄的欲望之門。

警示之一：

夏任凡錯(cuò)誤地認(rèn)為，當(dāng)權(quán)者的信仰是虛的，能賺錢的才是實(shí)的。

警示之二：

夏任凡錯(cuò)誤地認(rèn)為，只要擺平一把手上司，用時(shí)間換得空間，以感情博取信任，以小額的投入謀求高額的回報(bào)，就能當(dāng)穩(wěn)本單位的一把手。

警示之三：

行賄人通過(guò)受賄人手中的權(quán)力，謀取了巨額收益，受賄人也從行賄人那里得到了大量的利益回報(bào)，雙方很容易結(jié)成利益共同體。

警示之四：

人生的價(jià)值取向如同航海的坐標(biāo)，如果人的價(jià)值觀扭曲了，就會(huì)導(dǎo)致私欲膨脹，結(jié)果往往被自我欲望的潮水吞噬掉。

第三部 單位公務(wù)篇

誤區(qū)之八“自己沒有中飽私囊，只是好心辦了壞事，不算違法犯罪。”

劉志坤是一家國(guó)有中型企業(yè)的總經(jīng)理，他在任職期間擅自動(dòng)用國(guó)家下?lián)荛_發(fā)草場(chǎng)新品種的專項(xiàng)資金，用于倒賣進(jìn)口水果、炒股，幾個(gè)月之內(nèi)給國(guó)家造成了800多萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失，致使公司無(wú)力進(jìn)行新草種的開發(fā)，追溯劉志坤違法犯罪的原因時(shí)，發(fā)現(xiàn)他在任職期間，思想上存在著一個(gè)嚴(yán)重的職務(wù)犯罪的誤區(qū)。他認(rèn)為自己的初衷是為了單位，只是操作過(guò)程中急功近利，好心辦了壞事，并不是為了謀取私利，怎么會(huì)是犯罪？

警示之一：

官僚經(jīng)理違規(guī)決策，掉進(jìn)夸大其詞的陷阱。

警示之二：

獨(dú)斷專行的領(lǐng)導(dǎo)，必然是一位失敗的領(lǐng)導(dǎo)。

警示之三：

公職人員必須清醒地認(rèn)識(shí)到，自己在任職期間，是代表單位參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的；在履職過(guò)程中，只有牢固樹立法律意識(shí)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，才能避免公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)有資產(chǎn)遭受重大損失。

誤區(qū)之九“單位帳目收支平衡、帳帳相符，沒什么過(guò)不去的。”

劉藝霞在丈夫李少洋的蒙騙下，利用擔(dān)任出納員的職務(wù)之便，采用虛假名義、不記帳、銷毀支票存根等手段，竊取、騙取單位現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)帳支票、匯票，先后作案110次，總計(jì)人民幣874.2萬(wàn)元。鯨蠶巨額公款的出納員劉藝霞和其丈夫李少洋被執(zhí)行死刑。

這對(duì)夫妻，原來(lái)只想借單位的“雞”，下自己家發(fā)財(cái)?shù)摹暗啊薄]想到到頭來(lái)卻是“雞飛蛋打一場(chǎng)空”，而他們12歲的女兒，從此再也得不到父母的愛了。

警示之一：

劉藝霞錯(cuò)誤地認(rèn)為，我是出納，把單位賬目做的收支平衡、賬賬相符，沒什么過(guò)不去的。

警示之二：

劉藝霞錯(cuò)誤地認(rèn)為，銷毀了票據(jù)，出去躲一段時(shí)間，等丈夫掙了錢把借款如數(shù)歸還，單位的錢沒有損失，自己也構(gòu)不成犯罪。

警示之三：

劉藝霞錯(cuò)誤地認(rèn)為，丈夫是做大生意的人，恩愛夫妻信得過(guò)，單位的錢暫時(shí)借給他，他掙了錢還會(huì)還回來(lái)的。

誤區(qū)之十“單位留個(gè)小金庫(kù)，我一分錢也沒挪用，犯不了法。”

2007年，國(guó)資委在正常審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)于小蘭所在的北京一清環(huán)衛(wèi)集團(tuán)有公款私存現(xiàn)象。根據(jù)國(guó)資委的要求，北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)成立專案組對(duì)一清環(huán)衛(wèi)集團(tuán)和財(cái)務(wù)進(jìn)行了調(diào)查。這起關(guān)于“小金庫(kù)”的案例，給很多人帶來(lái)了心靈上的震撼。雖然作案人并沒有挪用“小金庫(kù)”的一分錢，卻犯了貪污罪，并被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。

警示之一：

私設(shè)“小金庫(kù)”，躲避日常財(cái)務(wù)監(jiān)管，使帳外資金有“避風(fēng)港”，這種做法是一種財(cái)務(wù)管理的違法行為。“小金庫(kù)”的存在，是違法犯罪行為產(chǎn)生的土壤。

警示之二：

集團(tuán)企業(yè)總部和下屬分公司、子公司的財(cái)務(wù)分權(quán)管理，有利于上級(jí)對(duì)下級(jí)的財(cái)務(wù)監(jiān)控。上下兩級(jí)財(cái)務(wù)都是一個(gè)人管控，給不法分子實(shí)施犯罪活動(dòng)預(yù)留了可乘之機(jī)。

警示之三：

銀行職員輕易向儲(chǔ)戶提供空白兌賬單，給違法犯罪活動(dòng)提供了方便條件，其本身也是一種瀆職行為。

警示之四：

私自隱匿巨額國(guó)有資金，為了逃避審查，幾次將巨額資金轉(zhuǎn)移到不同的賬戶，足以說(shuō)明操作人有占有這筆資金的主觀故意。

誤區(qū)之十一“這是經(jīng)集體研究的，出了問(wèn)題也不應(yīng)是我個(gè)人承擔(dān)責(zé)任。”

香港是亞洲的金融中心，中國(guó)銀行香港分行是港幣的發(fā)鈔行之一，在香港人使用的港幣上至今還留著中國(guó)銀行香港分行原行長(zhǎng)劉金寶的簽名。

劉金寶在任職中國(guó)銀行上海分行和中銀香港一把手期間，先后帶壞了兩個(gè)班子，共有7名副手及下屬跟隨他入獄服刑。此外，還有多人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。從事業(yè)的巔峰跌入人生的谷底，從大陸金融系統(tǒng)第一家境外上市公司的總裁到死緩囚犯，本案應(yīng)引發(fā)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是金融系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的深度思考。

警示之一：

地位變了，思想也開始變了。劉金寶第一次違規(guī)為妻子謀取了一份高額工資。

警示之二：

劉金寶同客戶打交道，總是讓你覺得很自然，讓別人能夠接受。但實(shí)質(zhì)上還是兩個(gè)字“要錢”。

警示之三：

劉金寶認(rèn)為，國(guó)外很多成功企業(yè)家，擁有很多資產(chǎn)，我為什么就不能呢？警示之四：

劉金寶認(rèn)為，用單位小金庫(kù)的錢為大家發(fā)獎(jiǎng)金，按勞取酬，沒有什么不合適的。

警示之五：

班子成員，對(duì)違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金習(xí)以為常，個(gè)人私欲的膨脹，為窩案的發(fā)生提供了溫床。

第四部 禮尚往來(lái)篇

誤區(qū)之十二“不熟悉、不了解的人送錢，難說(shuō)不暴露，堅(jiān)決拒收，紅顏知己送的錢一般不會(huì)出問(wèn)題。”原中共湖北省委委員、省政府秘書長(zhǎng)焦俊賢在擔(dān)任荊門市委書記時(shí)，為一個(gè)女人制造出聞名全國(guó)的“三假干部”。這個(gè)其貌不揚(yáng)、農(nóng)民出身、初中文化程度、離過(guò)兩次婚，并生了兩個(gè)孩子的女子，搖身一變，成了有專車接送、豪華辦公室的荊門市掇刀經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)文化局的副局長(zhǎng)。而面對(duì)這一切，“三假干部”的女主角陳麗卻振振有詞地說(shuō)：

“是他們的腐敗，利用了我。讓我一步跳進(jìn)了這個(gè)陷阱，導(dǎo)致今天這個(gè)后果。”

警示之一：

我是市委一把手，長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)人際關(guān)系，不愁掩蓋不了自身的一點(diǎn)“小事。”警示之二：

焦俊賢認(rèn)為，不熟悉、不了解的人送錢，難說(shuō)不暴露，堅(jiān)決拒收，紅顏知己送的錢，可靠的人送的錢，一般不會(huì)出問(wèn)題。誤區(qū)之十三“我收點(diǎn)朋友送的字畫、古玩、寵物，玩的是雅趣，算不上行賄受賄。”郭生貴任北京市西城區(qū)法院院長(zhǎng)期間，伙同弟弟張鳳海，利用職務(wù)之便，大搞權(quán)錢交易，瘋狂斂財(cái)。從姓名看，兩人沒什么親近關(guān)系，而實(shí)際上，兩人卻是一奶同胞的親兄弟，一個(gè)隨父姓，一個(gè)隨母姓。俗話說(shuō)：

“打虎親兄弟，上陣父子兵”。在親哥哥導(dǎo)演的權(quán)錢交易中，弟弟張鳳海在前臺(tái)扮演了一個(gè)“內(nèi)務(wù)大臣”的角色，牽線搭橋，結(jié)識(shí)辦案律師和企業(yè)負(fù)責(zé)人，商議回扣金額，收取和催要賄賂款。而哥哥郭生貴在幕后利用其法院院長(zhǎng)的權(quán)力，把申報(bào)審批以及司法審判等程序“一一擺平”。他們實(shí)施的違法犯罪行為狡猾隱蔽，無(wú)孔不入，令人觸目驚心。

警示之一：

貪官怕犯罪事實(shí)暴露，虛設(shè)借條，企圖蒙混過(guò)關(guān)。

警示之二：

這位法院院長(zhǎng)竟然認(rèn)為：

從律師代理費(fèi)中拿提成，是社會(huì)上比較普遍的不成文的規(guī)矩。

警示之三：

手握實(shí)權(quán)的貪官，利用“親信”背后操控，是掩人耳目、瘋狂斂財(cái)?shù)膽T用手法。

誤區(qū)之十四“我寫點(diǎn)書，畫點(diǎn)畫，搞點(diǎn)創(chuàng)作，弄點(diǎn)收藏，掙點(diǎn)錢，算不了什么貪污受賄。”對(duì)于這些形形色色、相當(dāng)隱蔽的受賄形式，檢察官表示，如果有足夠的證據(jù)，就都能歸到“以其他交易形式非法收受請(qǐng)托人財(cái)物的”這一條里，無(wú)論行賄受賄的外在形式如何隱蔽，都逃脫不了違法犯罪的鐵的事實(shí)。閆永喜、馬繼國(guó)、楊立峰、謝明中、黃金高、劉中山、孫俊學(xué)等人，受賄手段確實(shí)具有極強(qiáng)的隱蔽性，但他們依然逃脫不了法律的懲罰。

警示之一：

低買高賣已界定為受賄。

警示之二：

警惕雅趣背后的貪欲。

警示之三：

警惕好名聲背后的腐敗。

警示之四：

打賭贏來(lái)請(qǐng)托人財(cái)物的行為，也是受賄。

誤區(qū)之十五“逢年過(guò)節(jié)、人情交往收點(diǎn)禮金，不為過(guò)錯(cuò)。”

歷時(shí)三年多的哈爾濱國(guó)貿(mào)城案，從一個(gè)被查否的經(jīng)濟(jì)案件變成一個(gè)涉及多名黨政干部的腐敗大案，一時(shí)間它成為哈爾濱市民紛紛議論的話題。在朱勝文這里，“行賄”標(biāo)簽為“人情”，“禮金”注冊(cè)成“往來(lái)”。

收禮品，官員面臨官德考驗(yàn)；貼標(biāo)簽，法紀(jì)豈能網(wǎng)開一面！

這是一起經(jīng)典案例，隨著歲月的變遷，至今看來(lái)還是那樣發(fā)人深省。

警示之一：

我有龐大的關(guān)系網(wǎng)，經(jīng)營(yíng)的企業(yè)違反一點(diǎn)原則也不會(huì)輕易成為被告。

警示之二：720萬(wàn)元的小金庫(kù)資金，被他恣意貪占、揮霍、濫用！

警示之三：

有錢能使鬼推磨。只要主管部門的領(lǐng)導(dǎo)得到了實(shí)惠，即使我在經(jīng)濟(jì)上有點(diǎn)毛病，也不會(huì)被查處，更不會(huì)被認(rèn)定為犯罪。

警示之四：

我在任職期間，人情交往中接受的那些錢、財(cái)、物，是人情往來(lái)得到的灰色收入，不是受賄。

警示之五：

送錢人的心態(tài)主要是想把這事兒辦成，按照社會(huì)的潛規(guī)則，辦事應(yīng)該給錢，這是種交換。第五部法紀(jì)觀念篇

誤區(qū)之十六“我是一把手，有的是權(quán)力，我是領(lǐng)導(dǎo)，我怕啥？”

戚火貴這位土生土長(zhǎng)的海南儋洲的農(nóng)家子弟，依靠自己的拼搏當(dāng)上了副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，家里人和鄉(xiāng)親們?cè)鴮?duì)他寄托著許多厚望。但是，由于他私欲極度膨脹，在人際交往中思想上產(chǎn)生了一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。在他時(shí)任海南省東方市委書記、市人大常委會(huì)主任期間，伙同時(shí)任中國(guó)銀行東方支行行長(zhǎng)的妻子符榮英，相繼收受600多人的賄賂，涉嫌犯罪金額1400多萬(wàn)元，占當(dāng)時(shí)東方市全年財(cái)政收入的五分之一。因此，戚火貴被當(dāng)時(shí)的新聞媒體稱為全國(guó)縣處級(jí)巨貪第一人。

警示之一：

符榮英錯(cuò)誤地認(rèn)為，只要親屬證實(shí)巨額資金是在我家暫存的，我就沒罪。

警示之二：

違法亂紀(jì)，內(nèi)心自然恐懼，但更可怕的卻是執(zhí)迷不悟。

警示之三：

裝瘋賣傻，也難逃法律的制裁。

警示之四：

轉(zhuǎn)移贓款贓物，卻轉(zhuǎn)移不了違法犯罪的事實(shí)。

誤區(qū)之十七“我?guī)土藙e人的忙，別人事后感謝，自己沒有主動(dòng)伸手要，不算受賄。”仲方維利用了自己以前在北京市朝陽(yáng)支行，后來(lái)在分行工作的這種職位形成的便利條件，通過(guò)第三人，也就是許曉寧、王玉柱他們?cè)谥泄ぷ鞯谋憷麠l件，為請(qǐng)托人張承華達(dá)到了騙取貸款，謀取不正當(dāng)利益的行為。事成之后，仲方維收受張承華答謝的錢物，屬于典型的“斡旋受賄”的性質(zhì)了，最終把自己和朋友一起送到了牢里。

警示之一：

仲方維錯(cuò)誤地認(rèn)為，我沒有利用職務(wù)之便損害單位利益、謀取個(gè)人利益，只是為朋友幫幫忙，這同犯罪搭不上邊啊。

警示之二：

仲方維錯(cuò)誤地認(rèn)為，自己只是從中牽線搭橋，朋友事后感謝自己，怎么可能是受賄呢！

誤區(qū)之十八“與好朋友交往靠得住，收受鐵桿朋友的錢物不會(huì)出什么問(wèn)題。”

霍津義曾任天津市開發(fā)區(qū)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、財(cái)政局長(zhǎng)、國(guó)資局長(zhǎng)兼地稅局長(zhǎng)、開發(fā)區(qū)總公司會(huì)計(jì)師、北方國(guó)際信托投資有限公司黨委書記、法人代表、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。一名位高權(quán)重、受人尊重的副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，為什么會(huì)身陷囹圄呢？我們聽了檢察官的介紹和霍津義本人傾訴犯罪前后的心路歷程，方知在他多年任職期間，心里存在著這樣一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)：

“與好朋友交往靠得住，收受鐵桿朋友的錢物不會(huì)出什么問(wèn)題。”

警示之一：

誰(shuí)能做到“自己撈好處，別人擔(dān)責(zé)任”？任憑他機(jī)關(guān)算盡，也終有露陷的那一天！警示之二：

古語(yǔ)說(shuō)：

“無(wú)事獻(xiàn)殷勤，非奸即盜”。掌權(quán)者要深悟其中的含義。

警示之三：

討好奉承者，送的是迷湯；給你錢物者，送的是枷鎖；他們眼中看到的就是你手中的權(quán)力！

誤區(qū)之十九“送錢、接錢是一對(duì)一，我死不認(rèn)賬，檢察院沒有證據(jù)，不能定罪。”南京市秦淮區(qū)一個(gè)為期不長(zhǎng)的數(shù)字化改造項(xiàng)目，竟有原市容局局長(zhǎng)崔紀(jì)存和原技術(shù)員朱士國(guó)等4名干部不擇手段地從中撈取不義之財(cái)。南京市秦淮區(qū)人民檢察院認(rèn)為朱士國(guó)等3名被告人，有自首情節(jié)，認(rèn)罪，悔罪態(tài)度較好，且歸案后能積極退贓。因此，人民法院審理后，認(rèn)定朱士國(guó)等

3名被告人犯有受賄罪，從輕處罰，判處緩刑。但是，在人民法院開庭審理原市容局局長(zhǎng)崔紀(jì)存受賄案時(shí)，崔當(dāng)庭全盤翻供。突然出現(xiàn)了被告人指控辦案檢察官刑訊逼供、誘供，令人十分震驚的局面。朱士國(guó)等3名已經(jīng)被量緩刑的同案犯也隨之翻供。周某等3名證人也同時(shí)翻證。隨即，這起特殊的案件，被異地移送到南京市鼓樓區(qū)人民檢察院進(jìn)行調(diào)查。

警示之一：

刑訊逼供、暴力取證，是《刑法》第247條規(guī)定的犯罪行為，是侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪的一種非法行為，主要指司法工作人員利用暴力逼取犯罪嫌疑人的口供、證人證言的行為。

警示之二：

裝病是不少涉案官員常用的“緩兵之計(jì)”，東窗事發(fā)后的貪官，在接受檢察機(jī)關(guān)審訊時(shí)常常進(jìn)行裝病表演。

警示之三：

公職人員一旦受到刑事處罰，將被開除公職，待遇全無(wú)，損失慘重!試圖翻案的涉案人員，常常以被刑訊逼供、暴力取證為由，進(jìn)行控告、申訴，企圖推翻原來(lái)的供述和證言。

誤區(qū)之二十“貪了就跑，一跑，案子就了。”

廣東省兩個(gè)銀行職員攜款潛逃泰國(guó)。通過(guò)國(guó)際間的反貪合作，把他們抓捕回國(guó)之后，有記者采訪他們說(shuō)，你們當(dāng)時(shí)是銀行的國(guó)庫(kù)保管員，有機(jī)會(huì)攜帶更多的錢出逃，為什么偏偏有整有零地拿了950萬(wàn)元呢。他們回答說(shuō)，他們?cè)诔鎏又霸?jīng)聽說(shuō)，只要一個(gè)人拿走國(guó)家的錢不超過(guò)500萬(wàn)元，國(guó)家就不會(huì)動(dòng)用刑警組織去追捕他們。如今，這些落入法網(wǎng)的貪官后悔不迭：

只要你拿了國(guó)家的錢，只要你構(gòu)成了犯罪，不管你逃到天涯海角，國(guó)家都不會(huì)放過(guò)。

警示之一：

錢可以買到性，但買不到愛；錢可以買到獻(xiàn)媚，但買不到尊敬；錢可以買到幫兇，但買不到知己；錢可以買到財(cái)富，但買不到幸福；錢可以買到虛偽，但買不到誠(chéng)實(shí)。

警示之二：

收賄的錢，使你貪得無(wú)厭，貪污的錢，使你靈魂糜爛。錢可以使你富裕，也可以使你空虛；錢可以使你成功，也可以使你一敗涂地。錢是生活之必須，也是萬(wàn)惡之根源。

警示之三：

他們因貪而一夜暴富，因被抓而一生受窮；因貪而大喜，也因貪而大悲！警示之四：

“貪了就跑，一跑，案子就了”，已逐漸成為貪官的黃粱美夢(mèng)和癡心妄想。